【现代】以村改推动产业升级，北滘谋划建设三大万亩现代产业集聚区

    以村改推动产业升级，北滘谋划建设三大万亩现代产业集聚区

记者林楚琪报道：随着启德置慧园启动拆迁工作，黄涌、西海两个村级工业区改造实施方案表决双双通过，北滘将如期完成今年的改造任务，并为明年的村改工作打下坚实基础。

北滘现有29个村级工业园，占比面积超15000亩，其中两规相符的仅占约1/3。如何在各方利益博弈中实现平衡与共赢，并以村改为支点，支撑北滘高质量发展？北滘从产业升级、乡村振兴、城市建设等方面发力，探索北滘村改新模式。

多方联动，改出利益“最大公约数

”北滘镇党委书记张新杰认为，“村改，不单单是改造升级村级工业园，而是一个产业转型升级，政府行政效率提升，凝聚全社会共识的过程。”

为凝聚工作合力，构筑高效机制，北滘优化村改工作架构，形成“一六十”的工作格局：成立一个由书记、镇长挂帅，村改相关职能部门一把手组成的领导小组，按工作性质分类设立六个办公机构，按改造项目设十个改造小组，实行组长负责制，遇事急报并通过每周例会定期汇报，确保信息沟通高效、架构运转灵便顺畅。

在北滘镇委副书记、镇长王崇曦看来，村改工作要得到社会大众的支持和认同，必须要“通过上下互动，反复多次深入沟通，从而达成全社会共识，得出利益的最大公约数。”

起早摸黑进村入户，周末加班加点跟进项目情况，成为北滘村改人的常态。为引导产业升级转型，经科部门提前介入村级工业园招商流程。镇安监、城管、消防联合保持每周联合执法，职能部门亦结合自身监管重点，分别对各园区开展专项检查。

大量细致的前期准备工作，为村改项目的迅速推进打下了坚实基础。桃村工业区改造方案以村全体股东97.63%的得票率高票表决通过，创下了近年来北滘村集体表决通过率、同意率的最高纪录和最快速度通过纪录。黄龙村黄涌村改项目实施方案仅用了六小时，表决支持率已超股东数量的三分之二，最终得票率超九成。

北滘村改人低头拉车，埋头苦干，也不忘抬头看路，研究分析村改方式和手段，探索符合北滘实际情况的村改模式。比如，桃村工业区（首期）项目采取“一二级联动”改造模式，黄涌工业区项目则按照“挂账收储+复垦复绿”为主的改造模式推进，改造后将引入智能家居、科技创新孵化中心、创意设计等产业，打造智能、创意融合的现代化工业园区。

北滘镇党委书记张新杰接受媒体采访，介绍北滘村改工作进展。

高水平规划园区布局

助力北滘建设一流城市

在张新杰看来，“村改是一场可持续发展与向后倒退的决战，也是一场绿水青山与废弃污水的决战”，要借助村改科学规划布局，划定相关功能区，改善提升北滘人居环境。

为此，北滘坚持规划先行，以高水平规划引领全镇29个村级工业园升级改造的布局，宜工则工、宜商则商、宜绿则绿，科学、合理界定园区改造功能分区、规划条件，同时积极引导改造后的园区在建筑风貌、灯光夜景、绿化景观和道路交通标识等方面的协调统一，全面改变破旧、低矮、锌铁棚状的村级工业园固有印象，以高品质、现代化的产业园助力北滘建设“一流城市、世界北滘”。

位于三洪奇大桥附近的广东工业设计城经过十年发展，已由一个废旧厂房蝶变为全国工业设计集聚高地，汇聚超8300名设计师，设计服务收入累计约40亿元。北滘拟通过设计城-三洪奇村改项目进一步完善产业配套，优化生活环境，吸引更多专业人才落户。

其中，陈大滘工业区拟采取“拆除重建+局部加建+综合整治”混合模式改造，打造广东工业设计城的产业配套区，已拆除地上建筑面积约1.1万㎡。蚬华电风扇一期项目则由社会资本通过市场化方式实现“工改商”自主改造，为广东工业设计城扩容提质提供商业和生活办公配套，目前项目已在打桩。

陈大滘工业区分区规划图

谋划三大万亩现代产业集聚区

以村改推动产业升级

北滘坚持“腾空间”与“引产业”两手抓，“每一个村改项目都要匹配一批更加符合区域发展趋势的新产业企业，确保改造一个、提升一个、聚集一批优质产业企业，”张新杰说。

以启德置慧园为例，该项目由企业间自主合作开发，计划投资4.5亿元，高标准打造现代化中小企业产业基地，引进智能无人飞行器制造、计算机、通讯和其他电子设备制造业等，改造后可提供约96家企业进驻，预计生产总值达24亿元。在拆迁前，该项目招商计划便已完成三分之一。

12月10日，启德置慧园项目启动拆迁。（北滘村改办供图）

作为顺德产业大镇，北滘计划借力村改，谋划建设“三大万亩现代产业集聚区”，包括东部机器人谷产业聚集区、南部创意设计和智能家居产业聚集区、北部智能制造和生产性服务业聚集区，将北滘打造成为智能制造高地、机器人产业高地、工业设计高地。

明年，北滘将重点推进碧江-桃村片区、三洪奇片区等合共4000多亩的村改项目，力争启动槎涌、西滘、马龙、莘村等占地近3000亩的村改新项目，为顺德建设高质量发展体制机制改革综合示范区发挥支撑作用。

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